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此前参议院领袖称,美国可能对叙利亚发动军事

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此前参议院领袖称,美国可能对叙利亚发动军事

华府在未来两个月将面临两场预算斗争。第一场会在9月底,届时国会必须通过立法来继续为政府提供资金,否者政府可能关门。

摘要: 美国中文网据CNN报道,共和党领导的国会众议院刚才以230-189票通过一项对联邦政府机构的短期融资的法案,将让政府一直可以运行至12月15日。该法案旨在解决政府10月1日至12月15日期间的短期融资问题,以防政 ... ... ...众议院共和党领导人博纳(John Boehner)美国中文网据CNN报道,周五,共和党领导的国会众议院以230-189票通过一项对联邦政府机构的短期融资的法案,将让政府一直可以运行至12月15日。该法案旨在解决政府10月1日至12月15日期间的短期融资问题,以防政府机构关门,并将不会给奥巴马医改方案提供资金。但预计参议院无法通过这项法案,许多政府机构可能将从10月1日起关门。国会众议院在过去几年中就否决或大幅修改奥巴马医改投票41次,但每一次参议院都驳回众议院的请求。这次众议院将对奥巴马医改撤资与为联邦政府机构提供资金的法案绑定,如果参众两院无法解决分歧,许多政府机构将不得不在10月1日新的财政年来临后关门。众议院议长博纳(John Boehner)和共和党人举行了一个简短的庆功会,一位俄亥俄共和党人说,“人民不希望政府关门,也不接受奥巴马医保;我们的做法遵循了民众的呼声。”这项支出削减法案将被移交至参议院,参议院将在9月23日开始辩论,预计将维持2011年预算削减法案中涉及的严格且全面的支出削减。“毫无疑问,参议院将在不否决奥巴马医改的前提下通过该法案。”国会参议院多数党领袖里德(Harry Reid)说,“任何试图对奥巴马医改撤资的法案最终都是无法实现的。”除了需要快速批准支出削减法案外,国会还将就上调债务上限展开斗争。财政部长雅各布·卢(Jacob J. Lew)表示:“如果国会不提高债务上限的话,我们将不能为政府融资。国会有义务提高联邦政府的债务上限,只有通过提高债务上限,政府才能解决其财政问题。” 雅各布·卢之前曾告知国会,如若不提高政府的债务上限的话,政府将在10月末出现债务危机。民调显示,对共和党抵制奥巴马医改做法的民众支持率有所降低。同时,民主党的支持率有所升高。如果联邦政府机构关闭,更多的民众将会因此指责共和党,恐将影响明年中期的总统大选。包括国会预算办公室主任埃尔门多夫(Douglas Elmendorf)、联邦储备委员会主席伯南克(Ben Bernanke)和共和党战略家罗夫(Karl Rove)等政治名人表示反对联邦政府关门。“尽管共和党的法案提出者表示不希望政府关门,但他们的做法将会推动这件事的发生。”罗夫在周四的《华尔街日报》专栏里写道。”当然,政府关闭的影响不会立刻影响到大多数美国人的正常生活。政府的基本项目,如航空交通管制、社会保障、医疗保险和邮件投递都将继续,但国家公园和博物馆将被关闭,政府代理机构业务将放慢或停止。白宫和国会将会继续运转。政府"关门"期间,涉及国家安全和社会保障部门照常运行,比如说安全部、邮政总局、医疗保险和医疗补助部门都会正常运营。历史上,自1981年以来,白宫和国会之间因各种冲突造成联邦政府部门被迫关闭的事件共有10次。1981年11月23日,当时里根总统命令24万名非必需的联邦政府雇员停止工作回家休息,以便向国会施加压力,使其进一步削减1982年财政年受的经费开支。经过协商,政府和国会重新达成了一致,联邦雇员次日恢复了工作。1984年10月4日。国会两党因民权法辩论陷入僵局。未能通过预算法案,政府部门停止办公,50万联邦雇员回家,政府停工一天。1986年10月、1987年12月、1990年10月,政府又三次出现过关门的情况。1995年12月这次政府关门时间最长,21天里有 28万名联邦雇员回家待业,政府欠薪达到14亿美元。

据报道,参议院民主党多数党领袖里德与共和党少数党领袖麦康奈尔16日中午在参议院宣布两党达成协议,希望解除美债违约危机与重开已经关闭16天的联邦政府。

共和党掌控下的众议院希望利用这两次机会,施压奥巴马削减预算。一些由茶党支持的保守派人士也要求延后实施奥巴马签署的医改法案,该法案定于10月1日起执行。

乐白家娱乐官网,在两党协议达成之前,不少美国媒体甚至撰文分析克鲁兹是不是可以一手将这一协议拖黄。这次他表示:“将投票向后拖延一两天没有什么用处。”不过他还是坚称协议不会并没有真正的从医改法案中“解放”美国民众。

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而被视为达成协议最大障碍的共和党保守强硬派克鲁兹也已经表示将不会阻止该提案的投票。此前克鲁兹受到了茶党和保守派的支持,曾经对奥巴马医改法案进行了超过二十个小时的连续攻击,这一举动不仅令他名噪一时,还引来了他不少共和党同侪的反感。

保守派活跃分子在8月花了大量时间,试图给众议院议长贝纳加大施压,利用政府关门的威胁要求切断对奥巴马医改法案的资金支持。

民主党参议员里德表示:“这项协议的达成将会为我们的经济提供其急需的稳定性。”而共和党人麦康纳表示:“过去的几个星期对于国会以及这个国家来说都充满了挑战。正如我所希望的今天我们都先将一些非常关键的问题放在一边。”

DeHaven指出,在2011年夏季的预算冲突及2012年底的“财政悬崖”后,“美国民众对政府机能失调已经厌倦。”

不过,这项新协议将面临参议院投票,也必须由共和党控制的众议院批准,并且最终由奥巴马签署生效。目前尚不清楚在美国财政部周四用尽借款权限之前能否发生。

第二场斗争预计是在10月,届时财政部必须得到国会批准来提高政府的举债上限。若不能调高债务上限,可能导致令市场不安的债务违约。

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* 军事行动期间的党派斗争或激起反弹

参议院达成一致

华盛顿8月28日 - 美国可能对叙利亚发动军事打击,而这或许会对美国政府秋季预算之争有降温作用,并减轻联邦政府关门或发生债务违约的概率。

美国国会参议院民主党领袖里德16日宣布,参议院两党已就提高美债上限与政府“开门”达成协议,方案决定为联邦机构提供运营资金至明年1月15日,提高债务上限的时限将持续至2月7日。白宫对这一方案表达了支持,此前力阻奥巴马的众议院领袖博纳也表示不会继续抵制。

国会一名共和党高级助理称,叙利亚问题对于预算之争的影响是个“未知数”。

美国参议院多数党领袖里德宣布国会已达成债务协议

如果他能够通过这份法案,免去政府关门之灾,债务上限就会成为秋季预算大战中的焦点。美国财政部长杰克卢周一表示,如果不上调债务上限,政府到10月中旬将濒临资金枯竭之境。

众议院多数党领袖博纳表示,他目前不会考虑反对参议院方案的通过。据《赫芬顿邮报》,博纳在一份声明中说,“众议院一直致力于说服美国总统解决政府债务违约和公平对待奥巴马医改涉及到的民众,这一努力还将继续下去,但阻挠参议院今天达成的两党协议不是我们的策略。”

**对政府机能失调已经疲劳**

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* 叙利亚可能改变预算之争中的考量

美国总统奥巴马已表态支持参议院提出的这份方案,并要求国会快速采取行动,避免美债违约。

“我不认为这会影响债务上限之争的最终结果,但或许至少会改变斗争的进程,”他表示。

众议院不会阻挠

“两党将在10月进行交锋,”智库Bipartisan Policy Center的Steve Bell表示。他曾经担任参议院预算委员会高级助手。

国会最终方案的具体细节仍然未知,立法通过仍然需要走过一些特定程序。据CNN报道,有消息透露这项解决方案中涉及到了两党最为关心的奥巴马医改法案,其中要求根据医改法案接受保险费补贴的人都需要增强收入核准的程序,但没有包含任何试图“推迟”或“废除”与奥巴马医改法案有关的内容。

1995和1996年共和党因政府关门在政治上受创,贝纳担心共和党人会再因摊牌而遭受指责,并因此拖累2014年国会选举。

当地时间周三中午,美国国会参议院在最后期限之前通过了重启政府并避免债务违约的解决方案。参议院民主党领袖哈里·里德以及众议院共和党领袖麦康纳表示国会两院已经达成协议,协议内容包括国会在下一年1月15日前向政府批准预算,并且将债务上限到期时间推迟至明年的2月7日。

“如果美国对叙利亚采取军事行动,那么报纸头版头条就没那么愿意登预算问题了。”

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Bell称,如果对叙利亚冲突的干预持续到10月,将增加奥巴马的优势,因对军事冲突的倾向会暂时提升总统的支持率,美国民众会团结起来。

据美国《华盛顿邮报》报道,美国参议院民主党领袖当地时间周三宣布了一项新协议,旨在提高联邦债务上限和结束政府关闭危机。

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据路透社报道,美国参议院一位资深参议院助理称,参议院可能于北京时间今早6时左右,就提高债务上限及重开联邦政府协议进行投票。此前参议院领袖称,相关提案在两院通过已无大碍。美国政府债务上限为北京时间17日中午12点。

“这可能会给总统在以后的谈判中带来一点点优势,但取决于参与程度和持续时间长短,”Bell表示。

美国参议院将于北京时间今早将这份方案纳入议事程序,进行辩论和投票,若方案通过,将进一步提交众议院表决。

* 财政之争预计是在9月和10月

北京时间10月17日上午8时左右,美国国会参议院投票通过了法案,结束政府关门和提高债务上限。该法案接下来将送至国会众议院投票。最终票数:81票支持,18票反对。

这可能促使共和党和民主党对于采行又一次外交冒险政策再作思考--至少会暂时如此,尤其这一次还会威胁到政府的财政稳定。

美国债务危机临时解决方案今日将付诸国会表决

待下周议员回到华盛顿时,他们就只剩九个立法日来批准支出措施,避免政府关门。贝纳正考虑通过一项60-90天的短期支出法案。

随着最后期限的临近,国会内对于达成协议的前景普遍持乐观态度。美国股市周三开盘均明显上扬,交易量异常活跃,表明华尔街作出正确判断,看好国会必然会在最后期限之前达成协议。

卡托研究所预算分析师Tad DeHaven说,叙利亚因素“可能会改变预算讨论中的策略演算”。他曾在国会担任助手。

此前参议院领袖称,美国可能对叙利亚发动军事打击。此外方案还保证财政部可以在有需要的情况下使用特殊的手段来临时提高债务上限。此前美国财长杰克·卢曾抱怨,在国会达成协议前政府面对债务违约束手无策。

图为美国科罗拉多州一家银行拍摄到的美元现钞和硬币。REUTERS/Rick Wilking

调查显示,美国民众已经厌倦两党之争,若美国军方加入军事行动,尤其是行动持续数周以上的话,他们将对国会进一步丧失耐心。

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